威尼斯9499登录入口教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》答记者问
中国网11月12日讯 据教授部网站新闻，2024年11月8日，第十四届寰宇百姓代表大会常务委员会第十二次集会表决通过《中华百姓共和国粹前教授法》，自2025年6月1日起推广。教授部相闭司局刻意人就《中华百姓共和国粹前教授法》相闭题目回复了记者的提问。
2024年11月8日，第十四届寰宇百姓代表大会常务委员会第十二次集会表决通过《中华百姓共和国粹前教授法》，自2025年6月1日起推广。教授部相闭司局刻意人就《中华百姓共和国粹前教授法》相闭题目回复了记者的提问。
答：学前教授是国民教授系统的构成个人，是紧急的社会公益事迹，相闭到亿万儿童强健滋长。党主题、国务院高度珍惜学前教授蜕变兴盛。习多次作出紧急指示指引，正在寰宇教授大会上夸大“对峙以百姓为中央、延续晋升教授群多供职的普惠性、可及性、便捷性”，条件鼓舞学前教授普及普惠兴盛。党的二十大和二十届三中全会对加强学前教授普惠兴盛、健康学前教授保险机造造出特意安放。近年来，学前教授获得迅疾兴盛，但仍是国民教授系统的微弱枢纽，需求通过立法，把党对学前教授的观点转化为国度意志，把推行成就上升为执法轨造，用法治体例破解卓越题目，为学前教授高质地兴盛供应法治保险。《主题 国务院闭于学前教授深化蜕变表率兴盛的若干主见》明了提出，要订定学前教授法。寰宇人大常委会将订定学前教授法列入立法筹办。2021年4月，教授部筹议酿成学前教授法草案并报请国务院审议。2023年6月，国务院第7次常务集会会商并准绳通过草案，将草案提请寰宇人大常委会审议。2023年8月此后，学前教授法先后经十四届寰宇人大常委会第五次集会、第十次集会、第十二次集会审议，于2024年11月8日表决通过。
答：党的十八大此后，教授部不苛贯彻落实党主题、国务院决议安放，会同闭系部分衔接推行四期学前教授步履谋划，主题财务设立增援学前教授兴盛专项资金，胀吹各地扩资源、调机闭、修机造、提质地，构修起公益普惠的学前教授群多供职系统，学前教授告终了史书性跨加倍展。一是普及程度大幅进步，2023年寰宇幼儿园数为27.4万所，正在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率91.1%，比2012年进步26.6个百分点，抵达宇宙高收入国度均匀程度威尼斯9499登录入口。二是普惠水平延续晋升，2023年寰宇普惠性幼儿园数为23.6万所，正在园幼儿数3717万人，普惠性幼儿园笼罩率抵达90.8%，比2016年进步23.5个百分点（2016年动手统计这一目标），绝大无数幼儿都能正在普惠性幼儿园就读。三是先生队列延续强化，2023年，寰宇幼儿园园长和专任先生数为334万人，生师比从2012年的24.9:1低浸到2023年的13.3:1。专科以上学历园长及专任先生占比为93.1%，比2012年进步了26.7个百分点，学历机闭进一步优化威尼斯9499登录入口。但总体上看，学前教授仍是各级教授的微弱枢纽，兴盛不均衡不充裕的冲突仍然卓越，资源机闭性缺乏，加入保险、师资队列修筑、表率羁系等方面的体系机造仍不完满。学前教授法聚焦管理学前教授深宗旨瓶颈题目，做出体系轨造安排和表率，为进一步贯彻落实党主题、国务院决议安放，深化学前教授蜕变、胀动学前教授表率兴盛供应了强有力的法治保险。
答：学前教授规矩矩，学前教授是国民教授系统的构成个人，是紧急的社会公益事迹；学前教授是指由幼儿园等学前教授机构对三周岁到入幼学前的学前儿童推行的保育和教授。从教授性子看，学前教授是学校教授的构成个人。教授规矩矩，国度实行学前教授、初等教授、中等教授、上等教授的学校教授轨造。推行中，以幼儿园为主推行学前教授。从教授对象看，学前教授紧要针对三周岁以上到入幼学前的适龄儿童，即3—6岁幼儿。3—6岁幼儿已具备了必定的独立存在材干，能够进入团体存在，这个阶段的学前教授能够有对比明了的主意和轨范，与照护有素质的区别。0—3岁婴幼儿不具备自理材干，以家庭养育和教授为主。从教授体例看，学前教授对峙保育和教授相维系。保育重正在通过供应优越的伙食养分、体格磨炼、卫生保健、安宁防护等，维持和增长幼儿身心强健。教授重正在落实以游戏为基础举动，创设丰裕的教授处境，将教授浸透正在一日存在和游戏中，鼓舞幼儿身心悉数兴盛。
答：学前教授规矩矩，学前教授对峙中国的指点，对峙社会主义办学倾向，贯彻国度的教授目标，落实树德树人基本义务，为教育德智体美劳悉数兴盛的社会主义修筑者和接棒人奠定根本。兴盛学前教授，要驾驭以下准绳：一是当局主导。执法加强各级当局正在学前教授筹办、加入、先生队列修筑、羁系等方面的职守，完满各相闭部分分工刻意、齐抓共管的就业机造，卓越当局兴盛学前教授的主导感化。二是公益普惠。学前教授是紧急的社会公益事迹，要牢牢驾驭公益普惠基础倾向，以当局举办为主，肆意兴盛普惠性学前教授，让学前教授蜕变兴盛成就更多更公正惠及整个百姓。三是儿童中央。执法规矩了学前儿童享有的各项权柄，夸大要对峙最有利于学前儿童的准绳，从学前儿童身心兴盛特质和法则起程，科学推行保育和教授。四是多元出席。办勤学前教授，是全社会的协同职守。执法明了了当局、幼儿园、家庭、群多文明供职机构、闭系产物和供职供应者、信息媒体等各方面的职守，辛勤营造学前儿童强健滋长的优越处境。
答：学前教授法第八条、第九条规矩了学前教授的管造体系。详细来讲，学前教授实行国务院指点、省级百姓当局和设区的市级百姓当局兼顾、以县级百姓当局为主、州里百姓当局和街道出席的管造体系。同时，执法明了县级以上百姓当局教授行政部分刻意学前教授管造和生意诱导就业，装备相应的管造和教研职员。县级以上百姓当局卫生强健行政部分、疾病防御掌管部分遵照职责分工刻意监视诱导幼儿园卫生保健就业。县级以上百姓当局其他相闭部分正在各自职责周围内刻意学前教授管造就业，实行筹办订定、资源设备、经费加入、职员装备、待遇保险、幼儿园注册等方面的职守，依法强化对幼儿园举办、教职工装备、收费手脚、经费操纵、财政管造、安宁守护、食物安宁等方面的羁系。
答：鼓舞学前教授普及普惠兴盛是党主题作出的巨大决议安放，也是对峙以百姓为中央兴盛学前教授，让学前教授蜕变兴盛成就更多更公正惠及整个百姓的势必条件。学前教授法加强落实当局职守，对峙鼓舞学前教授普及普惠的立法导向，作出了一系列规矩。一是明了兴盛准绳，规矩国度胀动普及学前教授，构修笼罩城乡、构造合理、公益普惠、安宁优质的学前教授群多供职系统。二是加大普惠资源供应，规矩各级百姓当局应该接纳门径，推广普惠性学前教授资源供应；当局要通过直接举办公办幼儿园、增援国有企事迹单元等其他公有主体举办公办幼儿园、搀扶和表率社会力气举办普惠性民办幼儿园等体例，鼓舞学前教授普惠兴盛。三是加强加入保险，规矩学前教授实行当局加入为主、家庭合理承担保育教授本钱、多渠道筹措经费的加入机造，学前教授财务补帮经费要列入主题和地方各级预算，夸大各级百姓当局要加大学前教授财务加入，确保财务性学前教授经费正在同级财务性教授经费中占合理比例，有条目的地方慢慢胀动推行免费学前教授。四是眷注特别区域和群体，规矩国度接纳门径，倾斜增援村落区域、革命老区、民族区域、边疆区域和欠繁荣区域兴盛学前教授事迹；保险适龄的家庭经济贫穷儿童、孤儿、残疾儿童和村落留守儿童等接纳普惠性学前教授。五是明了执法职守，规矩了相闭主体未遵照规矩供应普惠性幼儿园修筑用地、未将新修栖身区配套幼儿园举办为普惠性幼儿园等手脚应该承受的执法职守。
答：学前教授法专设“学前儿童”一章，对悉数、全员、全经过保险学前儿童权柄作出规矩。一是明了维持学前儿童享有的各项权柄，规矩学前儿童享有人命安宁和身心强健、获得尊敬和维持打点、依法平等接纳学前教授等权柄，条件学前教授应该对峙最有利于学前儿童的准绳，予以学前儿童特别、优先维持；规矩学前儿童的信用、隐私和其他合法权柄受执法维持。二是明了闭系职守主体的保险责任，规矩国度保险适龄的家庭经济贫穷儿童、孤儿、残疾儿童和村落留守儿童等接纳普惠性学前教授；条件各级百姓当局要为适龄儿童接纳学前教授供应条目和增援，幼儿园要科学推行保育和教授，幼儿园先生应该拥戴儿童，父母或者其他监护人要依法实行赡养与教授儿童的责任，全社会应该为适龄儿童接纳学前教授、强健欢笑滋长创作优越处境。三是明了多种保险门径，规矩推行学前教授应该从学前儿童身心兴盛特质和长处起程；除需要的身体强健检验表，不得构造任何地势的考核或者测试；普惠性幼儿园要接纳或许适合幼儿园存在的残疾儿童入园；幼儿园变动、终止的，要伏贴安顿正在园儿童；条件幼儿园应该落实安宁职守造闭系规矩、投保校方职守保障、落实强造讲演轨造、从业禁止轨造，招收残疾儿童的幼儿园应该装备需要的痊愈措施、兴办和专业痊愈职员。
答：学前教授法专设“幼儿园”一章，对幼儿园的筹办和举办作出规矩。正在筹办构造上，规矩以县为单元订定幼儿园构造筹办，科学设备学前教授资源；正在村落构修以公办幼儿园为主的学前教授群多供职系统，正在城镇首期修筑的栖身区“同步筹办、同步安排、同步修筑、同步验收、同步交付操纵”配套幼儿园，用于举办普惠性幼儿园，确保有用餍足需求的同时，避免资源华侈。正在举办条目上，规矩设立幼儿园应该具备构造机构和章程、有切合规矩的园长、先生、保育员、卫生保健职员等就业职员，切合规矩的选址条件、范畴和班额轨范、园舍、措施兴办及户表园地等基础条目，确保表率举办。正在审批管造上，规矩设立幼儿园应经县级教授行政部分依法审批，博得办学许可证后，依法举办法人注册。正在举办局部上，规矩任何单元和局部不得行使财务性经费、国有资产、团体资产或者馈送资产举办或者出席举办营利性民办幼儿园。公办幼儿园不得转造为民办幼儿园。社会本钱不得通过吞并收购等体例掌管公办幼儿园、非营利性民办幼儿园，幼儿园不得举动企业资产正在境表里上市。
答：幼儿园供应托育供职是学前教授供职国度人丁策略，优化生育增援计谋的紧急方法。推行中，低龄幼儿自理材干更弱，需求的安宁保险更高，幼儿园供应托育供职要对峙踊跃稳妥准绳，既要帮力减轻家庭承担，又要避免不顾条目、一哄而上带来安宁和质地题目，要点应驾驭以下条件：起首，要按法定条件先告终普及普惠主意，尚未告终学前教授普及的区域，要优先管理好3—6岁幼儿入园题目，杜绝一边存正在“大班额”一边办托班的情形。其次，务必确保安宁，有申办志愿的幼儿园务必管理好园地、措施、职员等题目，正在硬件、软件方面均抵达低龄幼儿照应条件，不行“拼集着上”。终末，招收的幼儿要有必定自理材干，能听得认识、说得分明基础条件，能适合团体存在。
答：贯彻落实学前教授法，是正在法治轨道上胀动学前教授高质地兴盛的紧急根本，也是鼓舞教授管理系统和管理材干当代化的有力维持。教授体系要长远领悟学前教授法公布的巨大意旨，不苛抓好贯彻落实。一是深切构造展开练习传播。教授部将通过召开漫道会、宣讲会、片区就业会、举办培训班等多种体例，诱导各地无误明了合用执法。各地教授部分、幼儿园要维系本质，通过召集培训、专祖传授、内部研讨等多种体例展开练习传播，推广笼罩面。要将学前教授法纳入指点干部应知应会执法清单，举动教授体系指点干部学法用法的紧急实质和必修课程。二是实时窜改完满配套计谋。教授部将有序胀动学前教授相闭轨造的立、改、废就业，进一步明了、细化学前教授法闭系条件。各地要悉数算帐现有闭系的规矩、规章和计谋文献，凡与学前教授规矩矩纷歧律的，应该按次序和权限实时举办窜改或者废止，要包管正在2025年6月1日学前教授法推广后，闭系规矩、规章和计谋文献与执法相接顺畅。三是准确抓好执法贯彻推行。各地要落实以当局举办为主、肆意兴盛普惠性学前教授的法定条件，准确实行当局正在普惠性幼儿园筹办、兼顾修筑、举办与增援举办的职守，优化普惠性资源供应，坚实晋升普及普惠兴盛程度，进步学前教授就业质地，为教育德智体美劳悉数兴盛的社会主义修筑者和接棒人奠定根本。
